Mă întreb dacă membrii Cabinetului Boc ştiu că Statul de drept implică nu doar supremaţia legii, ci şi predictibilitatea acţiunilor guvernamentale? Că cetăţenii au dreptul nu doar să controleze, dar să şi anticipeze acţiunile guvernanţilor? Chiar dacă ştiu lucrurile acestea, cred că puţin le pasă.
Cabinetul Boc şi-a dat, din păcate pentru cetaţenii Romaniei, de nenumărate ori măsura incompetenţei sale. Ultimul exemplu la care aş vrea să mă refer, care arată cât de orbi şi de surzi sunt actualii guvernanţi la problemele reale ale cetăţenilor, este situaţia creată la depunerea declaraţiilor pentru drepturile de autor şi pentru Persoane Fizice Autorizate (PFA).
Guvernul Boc a preferat să ocolească Parlamentul în procesul de legiferare şi a lucrat pe colţul mesei. Rezultatul s-a văzut: a făcut o lege proastă pe care a pus-o în practică la fel de defectuos. Avem o ordonanţă de urgenţă şi nişte norme de aplicare care se contrazic şi crează confuzie: societatea nu mai are posibilitatea de a prevedea şi calcula efectele legii. Şi nu este primul exemplu când actualul Cabinet nu s-a consultat cu cei afectaţi de măsurile promovate şi nu a asigurat condiţiile de previzibilitate atât de necesare. Cred, şi nu sunt singurul, că, din acest punct de vedere, statul de drept în România este în suferinţă.
Guvernanţii încalcă un principiu fundamental, aplicat la nivel european: legea, ca să poată fi aplicată, trebuie să fie predictibilă şi omul trebuie să se poată încrede în respectiva lege. Legea este făcută pentru a fi aplicată de oricine, şi nu doar de către specialişti; ea trebuie să fie simplă şi ca să fie simplă trebuie să fie inteligibilă, pentru că numai în felul acesta poţi să o aplici cu încredere. O legislaţie care una spune în lege şi alta spune în normele de aplicare, cum este cazul OUG 58/2010, nu poate fi considerată o legislaţie predictibilă, simplă, şi inteligibilă. În consecinţă, legea asta nu poate fi aplicată. Mai mult decât atât, aşa cum rezultă din analiza unor prestigioase institute de politici publice, aş aminti aici doar Raportul Societăţii Academice Române (SAR), OUG 58/2010 nu va aduce la buget suma, de altfel modică, care este ţinta Guvernului. Ea va creşte însă nepermis costurile de tranzacţie atât pentru cetăţean cât şi pentru stat astfel că devine mai degrabă costisitoare decât profitabilă.
Prin acţiunea sa, Cabinetul Boc a creat haos şi a reuşit "performanţa" de a umili 500.000 de contribuabili oneşti. Culmea ironiei, cetăţenii au ajuns să stea la cozi interminabile nu să primească vreun beneficiu din partea statului, ci să-şi plătească dările către stat. Am asistat la un exerciţiu simbolic de umilire. Ce a zis Cabinetul Boc: nu doar că vă luăm banii, dar vă punem şi pe drumuri şi la cozi. Şi de ce pui jumătate de milion de oameni pe drumuri în fiecare lună, dacă ai putea să nu o faci? Pentru că sub regimul Băsescu-Boc, am ajuns în situaţia tristă în care, ca pe vremea lui Nicolae Ceauşescu, coada nu este doar o modalitate de a stresa oamenii, dar a devenit un exerciţiu de forţă al celor de la Putere. Pentru Emil Boc şi Traian Băsescu, statul la coadă este un mijloc eficace de constrângere a anumitor categorii. Statul la coadă nu poate însă întări Statul de drept şi nu poate da legitimitate sau autoritate guvernării.
Săptămâna trecută, în plenul Senatului, premierul Emil Boc se plângea în şedinţa extraordinară că aprecierile pentru munca sa vin din afara ţării, de la finanţatori precum FMI sau Banca Mondială şi mai puţin de la proprii cetăţeni. Cu asemenea legi absurde şi dovedind atâta incompetenţă, nici nu e de mirare că premierul Boc este atât de nepopular. A ajuns să conducă un Guvern pentru binele FMI şi mai puţin pentru binele românilor.
Având în vedere, toate aceste argumente, solicit Guvernului condus de Emil Boc să abroge neîntârziat OUG 58/2010 şi normele sale de aplicare. Reforma statului rămâne doar o vorbă goală atâta timp cât Guvernul emite o astfel de lege, iar atunci când îşi dovedeşte efectele nocive pentru societate, Guvernul se încăpăţânează să o menţină în vigoare.
Iar pentru umilinţa pe care contribuabilli oneşti au trebuit să o suporte, Cabinetul Boc trebuie să plătească politic.
După cele întâmplate, unii ar putea spune că trebuie să fie eliberaţi din funcţie cei care au redactat sau au avizat actul normativ şi normele sale de aplicare. Alţii ar putea spune că se impune remanierea miniştrilor Sebastian Vlădescu şi Mihai Şeitan, pentru că au putut elabora o astfel de lege aberantă şi pentru modul defectuos în care au pus în aplicare legea. Cei mai curajoşi ar putea spune că şi Premierul Boc trebuie să plece pentru că s-a făcut că nu vede aberaţia, declarând impasibil că, de vreme ce n-a ajuns pe masa Guvernului, „situaţia nu există". Ori situaţia există tocmai pentru că Guvernului a "lucrat" ca ea să se existe.
Eu insă spun ca trebuie să plece întreg Cabinetul Boc pentru a evita astfel situaţia ca într-un Stat de drept, sub regimul Băsescu-Boc, singurul drept al românilor să fie doar dreptul de a sta la coadă.
(Declaraţie politică prezentată în Plenul Senatului din 1 sept. 2010)